ИЗТЕЧЕ НОВИЯТ ПЛАН НА ТРЪМП: Украйна вън от НАТО, изтегляне от Донбас и буферна зона на ООН
Джаред Кушнер и Стив Уиткоф отново се оказаха в центъра на голямата дипломатическа игра около Украйна. Американските представители първо пристигнаха в Москва, където проведоха продължителни разговори с Владимир Путин и представители на руското ръководство, а веднага след това се отправиха към Киев.
Какво точно е било договорено зад затворените врати на Кремъл, не беше обявено. От Москва последваха традиционните дипломатически формулировки за откровен, полезен и конструктивен разговор. Никакъв подробен документ не беше показан, никакви конкретни ангажименти не бяха обявени.
Само че след пристигането на американската делегация в Украйна информационната завеса започна да се повдига.
В украински и други медии се появиха твърдения за предполагаем нов американски план за прекратяване на войната. Ако публикуваните точки действително отразяват предложенията, Вашингтон се опитва да създаде конструкция, при която фронтът да бъде замразен, Украйна да получи политически механизъм за излизане от войната, а Русия да получи гаранции, че Киев няма да се опита да промени новото положение със сила.
Според разпространяваната версия украинските войски трябва да се изтеглят от частите на Донбас, които все още са под контрола на Киев. В същото време руските сили също не би трябвало да влизат в освободената от украинската армия територия.
Между двете страни се предлага създаването на буферна зона, охранявана или наблюдавана от международен контингент под егидата на ООН.
Подобен механизъм се обсъжда и за част от Запорожка област, като според една от разпространяваните версии формално би могла да бъде запазена украинската юрисдикция, но без непосредствено военно присъствие на двете страни.
Тук обаче започва политически още по-трудната част.
Предвиждат се референдум и избори в Украйна, след които новото управление трябва да извърши конституционни промени. Една от най-съществените точки е Киев официално да се откаже от използването на военна сила за връщане на териториите, които няма да контролира след споразумението.
Освен това Украйна трябва да получи статут на необвързана държава и да се откаже от членство в НАТО и евентуално от участие в други военни съюзи.
Едва след това би последвало подписването на пълноценен мирен договор, който според медийните публикации може да бъде ратифициран чрез специална международна процедура с участие на ООН.
В предложенията фигурира и езиковият въпрос, което очевидно насочва към бъдещи гаранции за използването на руския език в Украйна.
На хартия всичко това може да изглежда като сложен компромис.
На практика обаче точно тук започват проблемите.
За Киев подобно споразумение би означавало отказ от част от досегашната политика: отказ от НАТО, фактическо приемане на загубата на територии поне за неопределен период и конституционно ограничаване на възможността те да бъдат върнати със сила.
За Москва пък вариантът също далеч не изпълнява автоматично всички руски условия. Ако украинската армия напусне определени райони, но те не преминат под руски контрол, а се превърнат в международна буферна зона, Кремъл трудно би могъл да представи това като окончателно изпълнение на заявените цели.
И точно затова големият въпрос не е дали този план изглежда разумно написан във Вашингтон.
Въпросът е дали Москва и Киев изобщо са готови да го подпишат.
Засега отговорът по-скоро изглежда отрицателен.
След посещенията на Кушнер и Уиткоф няма обявено примирие, няма подписан документ, няма дата за мирен договор и няма публично съгласие по най-тежкия въпрос, териториите.
Така американската дипломатическа совалка може да се окаже поредният опит войната да бъде вкарана в политическа рамка, докато самата война продължава да променя тази рамка всеки ден.
Ако нито Москва, нито Киев приемат предложеното междинно решение, остава познатата логика: всяка страна ще продължи да се опитва да подобри позициите си на бойното поле, преди отново да седне на масата за преговори.
С други думи, засега мирът отново изглежда по-близо на картата на дипломатите, отколкото на самия фронт.
Post Comment