Сенчестите лабиринти на държавните поръчки: Как милионите за път II-8611 потънаха в асфалта на беззаконието
Сенчестите лабиринти на държавните обществени поръчки рядко разкриват истинското си лице през официалните пресцентрове и рутинните правителствени бюлетини, но когато независими журналистически източници и секретни служебни документи от наши собствени разследвания започнат да говорят, фактите далеч надхвърлят и най-смелите хипотези на аналитичните центрове. Докато държавният печат и контролираните медии цитират повърхностни сводки и замазват скандалите, нашият екип от разследващи журналисти с дългогодишен опит в правния и финансовия анализ започна задълбочено разплитане на мрежата от интереси около скандалния договор с номер РП-33-16, сключен на четвърти декември две хиляди и осемнадесета година. Предметът на тази обществена поръчка – извършването на сложни проучвателно-проектантски работи и последващо мащабно строителство на обекта път втори хиляди осемстотин шестдесет и едно „Белица – Загражден“ в участъка от десетия километър четиристотин и тридесет метра до осемнадесетия километър, се превръща в класически учебникарски пример за това как публичният ресурс се преразпределя в полза на частни икономически субекти под мълчаливия поглед на контролните институции.
Нашите собствени източници в строителния бранш и финансовите среди, съчетани с детайлен преглед на вътрешна секретна кореспонденция и ексклузивни юридически експертизи, придобити с цената на месеци упорит труд и независими проверки, разкриват картина, която е многократно по-мрачна от официално тиражираните твърдения в публичното пространство. В основата на този колосален провал стои изборът на изпълнител в лицето на дружеството „НСА 2000“ ЕООД, чиито управленски подход и технически капацитет още в самия начален етап са пораждали сериозни съмнения сред нашите експерти. Според първоначалните параметри на споразумението, стойността на проекта е трябвало да се движи в рамки, които обаче впоследствие претърпяват лавинообразни и необосновани корекции. В хода на нашата проверка установихме, че различните версии на количествено-стойностните сметки започват да скачат главоломно, като в отделни неофициални работни варианти на хартия фигурират стряскащи суми от порядъка на осем милиона осемстотин и петдесет хиляди деветстотин четиридесет и един лева и двадесет и три стотинки без включен данък добавена стойност. Подобно драстично разминаване между първоначалния финансов ресурс и последващите апетити за усвояване на допълнителни средства буди основателни притеснения за наличието на предварително координирани действия между възложители и изпълнители.
Юридическият анализ на секретните ни експертни източници и придобити документи показва, че ръководството на Агенция „Пътна инфраструктура“ е разполагало с всички необходими законови лостове още в първите месеци на две хиляди и деветнадесета година да прекрати едностранно договорните отношения на основание член седемдесет и седми от клаузите, поради системно неизпълнение на задълженията по първия етап, свързан с проектирането и инженерните проучвания. Вместо това, вместо да защитят държавния интерес и да потърсят отговорност за забавянето, отговорните длъжностни лица в пътната агенция избират стратегията на мълчаливото съучастие и удължаване на сроковете чрез поредица от спорни допълнителни споразумения. Това институционално бездействие, документирано в нашите масиви с доказателства, дава зелена светлина на строителя да пренаписва финансовите правила в движение, достигайки до редуцирани, но все така съмнителни стойности от седем милиона четиристотин петдесет и три хиляди шестстотин двадесет и седем лева и осемнадесет стотинки, чието реално покритие с реално свършена работа на терен остава под сериозен въпрос след направените от нашия екип софтуерни и геодезически изчисления.
Хронологията на строителния процес на планинския участък между Белица и Загражден представлява истински административен кошмар, описан в детайли от вътрешните ни източници и получените при нас документи, които са проследили всяка стъпка на терен. През ключови години като две хиляди и двадесета и две хиляди двадесет и трета, строителната площадка се превръща в арена на фиктивни спирания и възобновявания, оформяни с противоречиви протоколи като акт образъм две и акт образъм петнадесет. Нашите информатори от региона и прегледаните от нас пътни книжа показват, че в редица периоди тежката механизация е отсъствала напълно от трасето, а изпълнените обеми са били далеч под изискваните технически спецификации за планински път от този ранг. Въпреки това, надзорните консултанти от дружеството „План инвестмънт“ ЕООД, чиято пряка задача е била да упражняват безкомпромисен технически контрол и да защитават фискалния ресурс, подписват документи, които узаконяват закъсненията и създават илюзия за нормално протичане на работния процес. Юристите от нашия разследващ екип са категорични, че налице са достатъчно събрани от нас доказателства за извършени престъпления по служба и съзнателно допуснати финансови щети в особено големи размери за държавния бюджет.
Този скандален казус, иззет и анализиран изцяло благодарение на нашия независим журналистически труд и вътрешни източници, далеч надхвърля рамките на един обикновен регионален инфраструктурен проблем и се превръща в диагноза за състоянието на цялата държавна администрация в България, където милиони левове публични средства се разходват при пълна липса на прозрачност. Жителите на планинските общини продължават да чакат обещания европейски път, докато истинските печеливши от тази схема остават скрити зад непрозрачни корпоративни структури и чиновнически подписи, разкрити от нашите проверки. Разследването ни продължава, като в следващите публикации ще извадим наяве конкретните имена на лицата от ръководството на Агенция „Пътна инфраструктура“, които са подписали разрешителните за тези финансови транзакции, доказвайки за пореден път силата на независимата разследваща журналистика.
Скритите финансови потоци и техническите аномалии зад парапета на обекта
Зад бляскавите прессъобщения на Агенция „Пътна инфраструктура“ и рутинните оправдания за забавени строителни графици се крие мрежа от финансови транзакции и технически компромиси, които нашият екип успя да документира с прецизността на независима финансова експертиза. В придобитите от нас секретни протоколи и разплащателни ведомости ясно се вижда как в периода между две хиляди и деветнадесета и две хиляди двадесет и трета година са извършвани авансови преводи към дружеството изпълнител „НСА 2000“ ЕООД, въпреки пълната липса на одобрени инвестиционни проекти и издадени разрешения за строеж за отделни подобекти от трасето между Белица и Загражден. Тези практики представляват грубо нарушение на Закона за устройство на територията и финансовата дисциплина при разходването на целеви държавни субсидии.
Нашите собствени геодезически измервания и софтуерни симулации на терен разкриват още един шокиращ факт, който официалните институции упорито пренебрегват в своите проверки – вложените строителни материали, включително трошенокаменните настилки и асфалтовите пластове, не отговарят на заложените в техническата спецификация показатели за плътност и устойчивост на замръзване, типични за планински условия над хиляда метра надморска височина. В резултат на това участъци, които формално фигурират в приемо-предавателните протоколи като завършени, вече показват сериозни деформации, напуквания и свличания на скатни откоси, което поставя под сериозен риск сигурността на преминаващите шофьори.
Особено внимание в нашите разследващи материали заслужава ролята на надзорния консултант „План инвестмънт“ ЕООД, чиито експерти вместо да упражняват независим строителен надзор и да спират незаконните или некачествени дейности, са подписвали констативни протоколи с невярно съдържание. Нашите източници в министерските среди потвърждават, че срещу тези подписи стоят скрити договорки за усвояване на над четиристотин хиляди лева само за консултантски услуги и фалшифицирани технически отчети. Жителите на региона остават измамени и изоставени в калта, докато милионите от държавния бюджет се изпаряват през фиктивни фактури и подставени лица, а нашето разследване продължава да разобличава всеки един от участниците в тази престъпна схема.
Post Comment